手牵手铭记|特区与小镇，汕头鹤岗如何重塑城市DNA

编者按：2025年政府工作报告强调，要充分发挥区域发展战略、区域重点战略、重点区域功能战略的叠加效应，全面实施东北地区全面振兴等战略，增强粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。 2017年以来，广东与黑龙江不断深化相互合作，共同谱写东北全面振兴新篇章。为展示两省对口合作新成果，探索跨省合作新机遇，南方网联合广东学习客户端推出“携手同行”系列报道。今天，东北网推出系列第十一篇《牵手：特别》《经济区与小镇，汕头鹤岗如何重建城市DNA》帮助您了解广东省汕头市与黑龙江省鹤岗市如何携手共进、共同发展。一提到鹤岗，人们往往会想到煤价、房价。其实，这里也是中国对俄罗斯的开放边境，塞外盛产绿色有机食品的土地，与广东汕头有着千丝万缕的联系。近日，汕头发布的2025年经济“三季报”和第24届汕头澄海国际玩具礼品博览会的举办，让人们看到汕头纺织、玩具两大传统王牌解锁“新玩法”。的基因城市被重塑，两个地区通过合作找到了自己的进化路径。基因重组：互学互补，开启转型发展新思路。城市的转型是基因重组。除了修炼“内功”，还要学会“借力”。不久前，鹤岗市绥滨县党政代表团赴汕头市龙湖区调研考察。通过一对一的交流，汕头与鹤岗相互学习、优势互补。干部是“送”来的，“真相”是得来的。 2024年，汕头邀请50名鹤岗干部到汕头参加培训，鹤岗还邀请汕头选派10名干部参加冰雪产业专题培训班。你学到了什么教训？这从一场覆盖南北的“云端”对话就可见一斑。近日，鹤岗市委区委党校与汕头市委党校通过视频连线成功举办两地年轻干部交流座谈会。 “我们将以此为契机，进一步深化合作，共同为推动两地经济社会发展做出积极贡献。”一位参加交流的干部说。 “如何加快构建多元化城市产业体系”、“如何解决区域协调发展问题”、“如何实现从工业锈带向生态绿洲转变”……会上两地年轻干部热烈讨论的问题，体现了两地互学互鉴的重点。相互“学习”来自于两地转型的需要，这对于鹤岗这座资源型城市来说尤为迫切。改革开放是汕头转型的关键。在改革方面，汕头取得多项“全国第一”，此前连续四年在广东省营商环境评价中名列粤东、粤西、粤北城市。开放方面，45年来汕头共批准外资项目近6500个，实际利用外资100.33亿美元，其中近8个为外商。这些理念和技巧值得鹤岗学习。不仅是鹤岗，汕头也在寻求转型。这两个地区的共同点是产业从传统单一向新兴多元化转变。作为煤炭城市，鹤岗能源转型的经验给汕头带来了启发。去年8月，汕头市金平区领导带队到鹤岗市工农区开展招商引资活动。期间，他们对行业现状进行了分析和学习。鹤岗典范。一方面是再续旧势。智慧煤矿建成投产，拓展煤肥、清洁燃料等精细化工产业链。鹤岗“采煤卖煤”的道路已经被更加清洁、高效、数字化的现代产业体系所取代。另一方面是培育新动能。河钢已成为全球最大的天然石墨原料“供应商”，并成功研发出纯度达到99.99995%以上的超高纯石墨产品，达到国际领先水平。转型不是放弃传统产业，而是重塑工业时代。今年前三季度，“三新两特一大”产业支撑作用显着，其中纺织、玩具产业更新升级，对鹤岗也有借鉴意义。结合汕头科研ch科技凭借鹤岗的石墨资源，新能源和新材料两个领域的产业将取得更大的发展。汕头南澳岛风电场。来源：南方日报 两地的另一个相似之处是对外开放程度。汕头凭借华侨重镇的优势，建立了高度的对外开放，鹤岗则是中国对俄开放的图里。去年7月，汕头市澄海区领导率经贸代表团赴鹤岗市萝北县开展交流活动，并受邀参加“第七届中俄界河文化节暨中俄国际水上嘉年华文化旅游节开幕式”和“第二届中俄经贸洽谈会萝北”。在对外开放合作过程中，两地共同努力，建立市场和金融探寻产业转型新途径。彼此的合作与学习，开辟了新的思路。汕头与鹤岗的基因重组，实乃巧妙利用外部力量，激发转型融合的内生动力：线上线下拓展产业合作的新模式。合作也是一个基因融合的过程。在实践中，汕头与鹤岗探索出了产业合作新模式。展厅让人兴奋不已。鹤岗有机大米、冷冻梨片等33种“优质黑土产品”，以及汕头东湖菊花、潮阳丝米等特色产品，吸引了众多消费者和市民的关注。 2025年4月，两区供销社联合主办的“优质黑土产品走进汕头，供销携手促发展”产销对接活动隆重举行ld在汕头。活动中，汕头市潮阳区供销社与鹤岗市绥滨县供销社签署战略合作协议，同意在农产品运销营销、信息资源共享、品牌联合推广等领域建立长效机制，通过“线上直播+线下体验店”双轮驱动，推动更高品质农产品“南北流通”。可见，当电商成为产业转型新引擎，线上线下结合成为山河农业合作新模式，渠道整合提升品牌影响力。商务部数据显示，今年1-9月中国农产品网零售额增长9.6%，助力电子商务深入推进统一农产品网络建设。国家市场。通过山河农业特产展示中心和“汕头精选”线上销售平台，两区打造了“汕头订单、鹤岗发货”的销售模式，为鹤岗优质农产品进入大湾区开辟了快速通道，帮助鹤岗实现年销售额超过2000万元。汕头还可以与河钢合作发展跨境电商，开拓俄罗斯等国际市场。随着农业、文化、旅游融合趋势进一步加强，汕头与河南文化和旅游合作也获得新机遇。汕头有海洋，鹤岗有冰雪。资源的落成，为两地文化旅游产业合作带来巨大空间。 2023年，两地文化和旅游部门签署战略合作框架协议，推动文化共享两地旅游资源、政策互通、线路互推、游客互通、信息互通。线上是重要渠道之一。例如，在打造“誓汕头，遇见鹤”旅游品牌方面，两区在政府新媒体平台上设立同名栏目，相互发布宣传推广和旅游内容。他们还通过热线电话从知识库中导入两地旅游线路、特色产品等相关信息，为游客提供景区介绍、行程规划、交通指南、住宿、融资等综合服务，并通过时限、全程回访、行政管理等工作流程，一站式服务，帮助游客同向出行无忧。两个领域独特基因融合，产生1+1>2的协同效应。基因表达：旅程从南到北描绘人民经济合作新图景 经济发展的最终目的是为人民服务。从南到北，汕河北合作新成果幻化出幸福新画卷。这就像“表达表达”，将基因中的遗传信息转化为功能产物。 “我看不清楚，但现在我看到了一切的样子，我从心底里感到高兴。” 2025年6月，汕头、鹤岗两地的医疗眼科人员共同完成了手术，帮助80多岁的老太太陈冬梅看清了世界。这是一次跨越近4000公里的医疗合作。汕头国际眼科中心专家团队来到鹤岗开展“百位白内障复明项目”，为当地101名患者提供免费手术和护理。以科技沉浸、共建纪律、远程赋能近年来，汕头国际眼科中心与鹤岗人民医院组建医疗联合体，帮助鹤岗人民医院眼科从“依赖外援”向“自主造血”转变。 2025年6月，汕头国际眼科中心共派出医疗队赴鹤岗人民医院实施手术223例，培训当地医生独立完成白内障超声乳化手术100余例，两院共为313人次疑难病例进行会诊，鹤岗人民医院参加汕头国际眼科中心在线技术培训323人次。鹤岗市人民医院眼科主任伟说：“以前我们做白内障手术都是依靠外部专家，但现在我们可以独立完成90%的常规病例。”更一般的双向放大章节人们的生活也需要依赖互操作政府服务能力。一个代表性案例是，2024年11月，山河12345政务便民热线签署姐妹城市热线合作合作协议，成立“热线发展联盟”，改善两地民生。幸福感持续提升。一是相互借鉴，构建体制机制，基本打破行政壁垒。两地定期交流研究，共同研究优化惠企惠民服务的新发展战略，建立规范的热线服务管理体系。做好事关民生的小事“大文章”，必须真正把人民群众的诉求落到实处。在社保、供水、供电、甚至旅游等方面，两地之间的热线电话为居住在两地的人们提供了便捷的服务，例如：通过联合服务合作和省际互助，搭建两地“联系桥梁”。基因重塑的背后，是城市发展叙事逻辑的重构。汕头的开放活力与鹤岗的坚韧，将在合作互补中连接起新的脉搏，每个细胞都将生长出独特的活力。 ‌ 联合出品：南方网、广东学习客户端东北网 统筹：何静文 门丽丽 策划：李妙娟 郭山 文字：张志毅